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英国脱欧不得不知道的十件事

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2018-10-29

在英国于2019329日离开欧盟之后,该计划将进入到20201231日的过渡期,这将使欧盟国民及其家庭成员能够在英国生活和工作,主要是在与现在一样的基础。但是,除此之外还有一个猜测问题。

 

现在已经取得了一些进展。几周前,移民咨询委员会发布了期待已久的关于欧盟工人对英国经济影响的报告,该报告提出了一系列关于塑造新系统的建议。

 

Theresa May和内政大臣Sajid Javid在过去几天的保守党会议上发表的讲话充分表明了他们打算如何密切关注MAC报告以及即将出版的移民白皮书可能包含的内容。

 

仍有很多不确定因素。英国脱欧谈判可能会导致欧盟对其公民的移民权利做出重大让步,甚至从3月到2019年的过渡期也需要欧盟同意。六个月的政治时间也很长 - 杰里米·科尔宾或鲍里斯·约翰逊的移民政策将再次出现不同。

 

那么我们(可能)可以得出什么结论可以得出英国脱欧(如果发生的话)移民制度会是什么样子(或不是)?

 

1.欧盟自由运动将结束

这不会像我们在一段时间内被预先警告过一样震惊。

 

特蕾莎·梅自公投以来一再表示,她希望脱欧将意味着欧盟法律规定人民自由流动的终结。MAC已同意,因为无法保证自由行动有利于英国居民。Theresa MaySajid Javid都在他们的会议演讲中保持了这一界限,因此在2020年之后很可能实现对欧盟公民的移民控制和限制。

 

2.欧盟和非欧盟工人之间将有一个公平的竞争环境

欧盟和非欧盟工人之间公平竞争的概念最初出现在2018年初。这意味着欧盟国民不再仅仅通过出示护照就可以在英国开始工作,并且必须通过签证制度才能找到工作。

 

MAC的结论是,欧盟国民在英国没有优惠准入工作是没有经济理由的,而且Theresa May已经确认她打算为所有希望在英国工作的移民创建一个统一的系统。到2020年,来自法国的工人和例如,德国将与那些寻求印度,澳大利亚或美国工作的人平起平坐(除非他们的政府已经谈判达成了有利的贸易协议。

 

3.优先考虑高技能工人

那么这个统一系统会是什么样子?保守党会议上有很多关于新系统基于技能的讨论。简而言之,这意味着只有欧盟国家能够证明他们正在担任高技能角色,才能进入英国就业市场。

 

本质上,我们讨论的是工作许可证制度以及基于点数系统的第2层的更新迭代。

 

4.新的移民制度很可能只是我们现行移民规则的修订版

政府有一个千载难逢的机会来看看基于积分的系统,将其重新开始。不幸的是,看起来政府会对此进行调整,因为有迹象显示MAC将只是修补目前的二级签证规则。我们的想法是让雇主和工人更容易获得2020年后系统新用户的激增。

 

有迹象表明Javid先生想要进一步改革。他在会上表示,英国脱欧将有机会“ 从头开始设计移民系统 ”。如果他对领导层的竞选成功成功,那么英国退欧后更大胆的做法可能会变得更加可能。

 

5.TIER 2上限可能会被废弃

MAC希望摆脱二级签证的年度配额, Javid先生似乎同意。政府似乎终于被说服它在现代移民制度中没有真正的地位,外国工人的流动最好由薪水和技能水平控制。值得庆幸的是,这样看来取消上限额度很有可能通过。

 

6.对于雇主和雇员,将扩大对TIER 2的开放程度

如果跟随MAC的建议,那么我们可能会看到TIER 2 的重大变化。这应该向中等技术工人开放,并尽量减少想要使用该系统的雇主的行政负担。

 

这将通过将最低技能水平从NQF级别6(学位级别)降低到NQF级别3GCSE级别)来实现。该委员会还建议废除居民劳动力市场测试,因为工资门槛是防止雇主削弱当地工人的更好方法。明智的想法,但tier 2 和赞助系统如何能够应对越来越多的需要使用它们的工人和雇主仍有待观察。

 

7.对于低技能工作没有单独的签证途径

最有争议的消息是,新移民制度中不会对低技术工人作出一般性规定。MAC拒绝了这一想法,称它没有看到它如何使英国经济受益。

 

特蕾莎梅已证实这种做法。她表示除了季节性农业工人之外,对低技能工作没有特殊豁免,目前正在进行试点。一些行业可能会受到不利影响,但似乎愿意遵循MAC的路线,这提供了培养定居工人的动力。

 

随着依赖低技能劳动力增长的行业的强烈抗议,可能会做出一些让步,特别是对社会关怀部门而言,所以这仍有很大不确定性。

 

8.将扩展tier 5 青年流动计划

即使最终出现低技术工人签证,我们也可能会看到第5层青年流动签证的情况有所增加。尽管最初并非旨在为雇主提供移民工人,但这种签证路线已经被政府和MAC一再命名,作为依赖低技术工人的雇主的解决方案。

 

该签证允许来自特定国家的31岁以下的人来英国两年,为他们选择的任何雇主自由工作。可能的计划是,该系统将扩展到欧洲国家,希望它能够挖掘那些无法使用TIER 2 的低技术工人。

 

为了实现这一目标,有必要对签证路线进行一些修改。应该降低要求申请人节省1,890英镑的Tier 5 YMS的资金要求,因为它可能会阻止年轻的申请人,他们可以在法国完成律师工作,而根本不需要任何资金。工人只能拥有一个Tier 5 YMS签证。对于零售和酒店等行业来说,这些行业毫无用处,因为这些行业依赖于季节性工人,他们可能会来英国忙碌一段时间并在两年之间回家。

 

9.英国国民必须在访问非洲之前在线申请

特蕾莎·梅承认,引入移民控制制度和限制欧盟工人将使英国国民更难访问非洲大陆。这可能意味着英国国民在旅行前需要申请美国式旅行许可,访问英国的欧盟国民也是如此。这不仅仅是猜想:欧洲旅游信息和授权系统(ETIAS)上个月通过了法律,并将在未来几年推出。

 

即使没有必要的完整签证,这意味着在线申请进入欧盟的授权。需要支付费用并检查犯罪记录。这应该是一个有用的提醒,英国脱欧不是一个单向的过程:我们适用于欧盟国民的任何规则也将包括英国旅行者。

 

10.根据目前脱欧进展,可能会抛弃上述所有情况

值得重申的是,事情仍在不断变化。该窗口已经开放,因为移动特许权将作为最终脱欧协议的一部分,这意味着根据与欧盟达成的未来贸易协议,上述讨论的想法可能会被改变。展望未来,英国退欧后与非欧盟国家的未来贸易协议也是如此。这可能会导致移民律师最糟糕的噩梦:根据移民来自的国家/地区,该制度有不同的规则。风险在于我们最终建立了一个移民系统,实际上是一个复杂且不可行的混乱。

 

移民白皮书即将到期,新的一年将有移民法案。我们不必等待太长时间才能确定这些结论是否接近标准。但是,随着一个新的保守党领袖,在不久的将来所有可能的另一次大选或甚至第二次公投,没有什么是一成不变的。已经取得了一些进展,但我们距离企业和工人确定未来2020年后的情况还有很长的路要走。

 

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